p> 就在这种形势下，汉平帝的权利被大大剥夺。

哪怕他亲政之后，手中也只有三分之一的军权，以及朝廷的祭祀礼仪两个权柄。

钱袋子归大司农，政务归丞相。

他都插不上手。

待他终究是刘邦的血脉，没有束手就擒。

朝堂上指望不上，他就靠着这么多年来积攒的力量，在民间扶植起来三个人。

一个叫王匡，一个叫王凤，还有一个名为樊崇。

并且将历代皇帝的小私库全都换成钱粮让他们发展势力。

等到分封正式启动之后，大量的钱粮被用于这项政策，趁着朝廷空虚，他这位皇帝就会掀起农民起义。

推翻现在的朝廷，建立起一个属于他统治的新朝廷。

这波真的是属于皇帝带头造自己的反，整个历史上的第一次。

哪怕是穿越者的王莽，也没有想到皇帝会有这种骚操作。

谁家好人造自己的反。

遍数华夏5000年，没有发生过啊。

所以王莽也没有这方面的防备，成功让汉平帝在民间建立起自己的势力。

在他最空虚的时候狠狠捅了他一刀。

确认朝廷的权力过度稳定之后，哪怕是王莽倾尽全力也压不下去，各大世家对分封的渴望。

于是这天他就把各大势力集团的领头羊叫到一起，由魏家作为见证，共同商议分封的详细情况。

“分封之事事关重大，为了保证封国能够建立起来且自给自足，朝廷必须投入大量的资源和人口。”

“所以第1批名额不会太多，朝廷也需要看看，现在这个时代分封是否合适。”

“而供大家选择的地点，就是西州（现在的西西伯利亚、中亚、南亚、西亚部分地区）。”